غافلگیری بزرگ در حقوق بازنشستگان ۱۴۰۵ | افزایش حقوق بازنشستگان تا ۳,۲۰۰,۰۰۰ تومان همراه مبلغ متناسب سازی فار سوم

حقوق بازنشستگان | با انتشار بخشنامه‌های اولیه بودجه ۱۴۰۵ و تأکید دوباره دولت بر افزایش ۲۰ درصدی حقوق کارکنان، نگاه میلیون‌ها بازنشسته کشوری و تأمین اجتماعی دوباره به جدول‌های حقوق و فرمول‌های همسان‌سازی دوخته شده است. تجربه سال‌های اخیر نشان داده است که هر زمان صحبت از افزایش حقوق کارمندان دولت می‌شود، بازنشستگان نیز به طور مستقیم و غیرمستقیم تحت تأثیر این تصمیمات قرار می‌گیرند؛ اما از سال‌های اخیر با اجرای طرح همسان‌سازی، ماجرا از یک افزایش ساده درصدی فراتر رفته و به فرآیندی چندمرحله‌ای و دقیق تبدیل شده است.

در سال ۱۴۰۵، قرار است مرحله مهمی از همسان‌سازی حقوق بازنشستگان اجرایی شود؛ مرحله‌ای که هدف آن نزدیک کردن حقوق بازنشستگان به ۹۰ درصد حقوق شاغلان هم‌تراز است. این تحول اگر به طور کامل و واقعی اجرا شود، می‌تواند یکی از مهم‌ترین تغییرات معیشتی برای بازنشستگان در دهه اخیر باشد و فاصله میان حقوق بازنشسته و شاغل را به طور معناداری کاهش دهد.

در این گزارش فردانیوز، تلاش می‌شود بر پایه اطلاعات منتشر شده و سناریوهای رسمی، تصویر روشنی از نحوه افزایش حقوق بازنشستگان در سال ۱۴۰۵، فرمول محاسبه، تفاوت میان بازنشستگان کشوری و تأمین اجتماعی، و آثار احتمالی این سیاست بر معیشت بازنشستگان ارائه شود.

جزئیات افزایش حقوق بازنشستگان ۱۴۰۵ بر اساس الگوی سال‌های اخیر

حقوق بازنشستگان در سال ۱۴۰۵ چگونه تغییر می‌کند؟

بر اساس رویه چند سال گذشته، نقطه شروع افزایش حقوق بازنشستگان معمولاً همان درصد افزایش حقوق کارکنان دولت است. برای سال ۱۴۰۵ نیز عدد ۲۰ درصد به عنوان ضریب افزایش سالانه در نظر گرفته شده است. با این حال، این افزایش تنها مرحله اول ماجرا است و بخش مهم‌تر ماجرا در قالب اجرای طرح همسان‌سازی حقوق بازنشستگان انجام می‌شود.

به عبارت ساده، حقوق بازنشسته در سال ۱۴۰۵ ابتدا مانند حقوق شاغلان ۲۰ درصد افزایش می‌یابد و سپس با توجه به قوانین همسان‌سازی، مبلغی تحت عنوان «متناسب‌سازی» یا «همسان‌سازی مرحله دوم» به آن اضافه می‌شود. نتیجه نهایی می‌تواند افزایش‌هایی بیش از ۳,۲۰۰,۰۰۰ تومان برای برخی گروه‌ها باشد.

مرحله اول: افزایش ۲۰ درصدی حقوق بازنشستگان

افزایش سالانه حقوق بازنشستگان ۱۴۰۵

در مرحله نخست، حقوق هر بازنشسته بر اساس فرمول زیر افزایش می‌یابد:

حقوق جدید پایه = حقوق سال گذشته + (حقوق سال گذشته × ۲۰ درصد)

این فرمول، پایه محاسباتی است که برای همه بازنشستگان کشوری و نیز در قالبی متفاوت برای بازنشستگان تأمین اجتماعی به کار می‌رود.

مثال عملی:
اگر بازنشسته‌ای در سال ۱۴۰۴، حقوق ماهانه ۱۶ میلیون تومان دریافت کرده است:

• ۲۰ درصد افزایش = ۳,۲۰۰,۰۰۰ تومان

• حقوق پایه جدید پس از افزایش = ۱۹,۲۰۰,۰۰۰ تومان

این رقم، تنها نتیجه مرحله اول است و پس از آن نوبت به اجرای همسان‌سازی می‌رسد که می‌تواند حقوق نهایی را به مراتب بالاتر ببرد.

مرحله دوم: همسان‌سازی حقوق بازنشستگان بر اساس برنامه هفتم توسعه

(میان‌تیتر سئویی: همسان‌سازی حقوق بازنشستگان ۱۴۰۵ چگونه اعمال می‌شود؟)

بر اساس قانون برنامه هفتم توسعه، اجرای همسان‌سازی حقوق بازنشستگان روندی پلکانی و چندساله دارد. هدف نهایی این قانون، رساندن حقوق بازنشستگان به حدود ۹۰ درصد حقوق شاغلان هم‌تراز است. این فرآیند به طور خلاصه در سه مرحله تعریف شده است:

• سال اول: رساندن حقوق بازنشستگان به حدود ۴۰ درصد حقوق شاغلان هم‌تراز

• سال دوم: ادامه متناسب‌سازی و کاهش بیشتر فاصله

• سال سوم (سال ۱۴۰۵): نزدیک شدن حقوق بازنشستگان به ۹۰ درصد حقوق شاغلان هم‌تراز

برای اجرای این سیاست، فرمولی ترکیبی به کار می‌رود که شامل سه بخش اصلی است:

۱. محاسبه عدد مبنای ۹۰ درصد بر اساس متناسب‌سازی سال قبل
۲. محاسبه مبلغ افزایش مرحله دوم با ضریب حدود ۳۰ درصد برای گروه‌های هدف
۳. افزودن این مبلغ به حقوق پایه جدید پس از افزایش ۲۰ درصدی

برای ساده‌سازی، می‌توان برای عموم بازنشستگان فرمول زیر را این‌گونه توضیح داد:

حقوق نهایی بازنشسته در سال ۱۴۰۵ = (حقوق سال قبل + افزایش ۲۰ درصدی) + مبلغ همسان‌سازی مرحله دوم

این مبلغ همسان‌سازی بسته به گروه حقوقی، سابقه، مدرک تحصیلی و رتبه شغلی در زمان اشتغال متفاوت است و باعث می‌شود افزایش نهایی برای برخی بازنشستگان به سطحی برسد که حقوق آنها تا ۳,۲۰۰,۰۰۰ تومان یا حتی بیشتر رشد کند.

تفاوت حقوق بازنشستگان کشوری و تأمین اجتماعی در سال ۱۴۰۵

(میان‌تیتر سئویی: حقوق بازنشستگان کشوری و تأمین اجتماعی چه فرقی دارد؟)

یکی از پرسش‌های مهم همیشگی این است که آیا افزایش حقوق بازنشستگان کشوری و تأمین اجتماعی به یک شکل انجام می‌شود یا خیر. پاسخ کوتاه این است که خیر؛ فرمول و نحوه محاسبه در این دو گروه متفاوت است.

بازنشستگان کشوری

• مبنای محاسبه بر اساس حقوق کارمندان دولت و قوانین بودجه سالانه است.

• همسان‌سازی بر اساس احکام شغلی، طبقه و رتبه و گروه شغلی انجام می‌شود.

• اجرای همسان‌سازی به مصوبات دولت و تأمین منابع در قانون بودجه وابسته است.

بازنشستگان تأمین اجتماعی

• مبنای محاسبه بر اساس میانگین حقوق و حق بیمه سنوات اشتغال است.

• افزایش سالانه معمولاً ترکیبی از درصد افزایش دستمزد و مصوبات هیئت امنای سازمان است.

• همسان‌سازی در تأمین اجتماعی سازوکار جداگانه دارد و لزوماً مشابه بازنشستگان کشوری نیست.

بنابراین، هرچند عنوان «همسان‌سازی حقوق بازنشستگان» برای هر دو گروه به کار می‌رود، اما فرمول و جزئیات اجرا در هر کدام متفاوت و پیچیده‌تر است.

---

سناریوهای نمونه برای حقوق بازنشستگان در سال ۱۴۰۵

حقوق بازنشستگان ۱۴۰۵ در سناریوهای مختلف

برای اینکه اثر ترکیب «افزایش ۲۰ درصدی» و «همسان‌سازی» روشن‌تر شود، می‌توان چند سناریوی نمونه را که در متن اولیه به آنها اشاره شده بود، بررسی کرد. این اعداد دقیق نیستند، اما تصویری نزدیک به واقعیت احتمالی را در صورت اجرای کامل طرح نشان می‌دهند.

۱. بازنشسته با حقوق ۱۲ میلیون تومان در سال ۱۴۰۴

• افزایش ۲۰ درصدی: ۲,۴۰۰,۰۰۰ تومان

• حقوق پس از مرحله اول: ۱۴,۴۰۰,۰۰۰ تومان

• با اعمال همسان‌سازی: حدود ۱۷ تا ۱۸ میلیون تومان

۲. بازنشسته با حقوق ۱۶ میلیون تومان در سال ۱۴۰۴

• افزایش ۲۰ درصدی: ۳,۲۰۰,۰۰۰ تومان

• حقوق پس از مرحله اول: ۱۹,۲۰۰,۰۰۰ تومان

• با اعمال همسان‌سازی: حدود ۲۲ تا ۲۴ میلیون تومان

۳. بازنشسته با حقوق ۲۰ میلیون تومان در سال ۱۴۰۴

• افزایش ۲۰ درصدی: ۴,۰۰۰,۰۰۰ تومان

• حقوق پس از مرحله اول: ۲۴,۰۰۰,۰۰۰ تومان

• با اعمال همسان‌سازی: حدود ۲۷ تا ۳۰ میلیون تومان

این سناریوها نشان می‌دهد که همسان‌سازی می‌تواند در برخی سطوح حقوقی، افزایش‌های چند میلیونی فراتر از رشد درصدی اولیه ایجاد کند.

تأثیر بودجه ۱۴۰۵ بر حقوق بازنشستگان

حقوق بازنشستگان و چالش‌های بودجه ۱۴۰۵

اجرای واقعی و کامل همسان‌سازی حقوق بازنشستگان، یکی از پرهزینه‌ترین بخش‌های بودجه است. در بودجه ۱۴۰۵، دولت از یک سو تحت فشار کنترل هزینه‌ها و کسری بودجه قرار دارد و از سوی دیگر، با مطالبه جدی بازنشستگان برای اجرای کامل همسان‌سازی روبه‌رو است.

اجرای همزمان افزایش ۲۰ درصدی و همسان‌سازی مرحله دوم به معنای نیاز به منابع مالی قابل توجه است. اگر این منابع به طور کامل تأمین نشود، احتمال دارد بخشی از همسان‌سازی به صورت تدریجی و مرحله‌ای اجرایی شود، یا برای برخی گروه‌ها اولویت بالاتری در نظر گرفته شود.

با این حال، تأکید بر هدف رساندن حقوق بازنشستگان به ۹۰ درصد حقوق شاغلان هم‌تراز، نشان می‌دهد که دولت ناچار است در سال ۱۴۰۵ قدم‌های مهم‌تری برای کاهش فاصله میان این دو گروه بردارد.

چرا همسان‌سازی حقوق بازنشستگان مهم است؟

نقش همسان‌سازی در بهبود حقوق بازنشستگان

همسان‌سازی حقوق بازنشستگان تنها یک اقدام مالی نیست، بلکه از منظر عدالت اجتماعی و حفظ کرامت بازنشستگان اهمیت جدی دارد. سه هدف اصلی این طرح عبارت‌اند از:

۱. کاهش فاصله حقوق میان بازنشستگان و شاغلان
۲. ایجاد عدالت نسبی بین بازنشستگان قدیمی و جدید
۳. حفظ نسبی قدرت خرید بازنشستگان در برابر تورم

در سال‌هایی که تورم بالا بوده و رشد حقوق بازنشستگان کمتر از نرخ تورم افزایش یافته است، همسان‌سازی به‌عنوان ابزاری برای جبران بخشی از این عقب‌ماندگی مطرح شده است. اگر در سال ۱۴۰۵ این طرح با جدیت و دقت اجرایی شود، می‌تواند بخشی از فشار معیشتی بر بازنشستگان را کاهش دهد.

آینده همسان‌سازی حقوق بازنشستگان؛ سال ۱۴۰۵ نقطه عطف است

حقوق بازنشستگان پس از اجرای کامل همسان‌سازی

طبق آنچه در قانون برنامه هفتم توسعه پیش‌بینی شده، سال ۱۴۰۵ باید آخرین مرحله اصلی اجرای طرح همسان‌سازی باشد. هدف نهایی این است که حقوق بازنشستگان به حدود ۹۰ درصد حقوق شاغلان هم‌تراز برسد. این یعنی اگر کارمندی در حال حاضر ۳۰ میلیون تومان حقوق می‌گیرد، بازنشسته هم‌تراز او باید بتواند حقوقی در حدود ۲۷ میلیون تومان دریافت کند.

رسیدن به این سطح، اگر واقعاً اجرایی شود، می‌تواند یکی از بزرگ‌ترین اصلاحات در نظام پرداخت حقوق بازنشستگان در سال‌های اخیر باشد. البته اجرای این هدف کاملاً به تامین منابع مالی، اراده سیاسی و تصمیم‌گیری نهایی دولت و مجلس در فرآیند تصویب بودجه ۱۴۰۵ بستگی دارد.

پرسش‌های پرتکرار درباره حقوق بازنشستگان ۱۴۰۵

سؤال ۱: افزایش حقوق بازنشستگان در سال ۱۴۰۵ دقیقاً چقدر است؟
پاسخ: بر اساس رویه فعلی، حداقل ۲۰ درصد افزایش برای همه اعمال می‌شود و سپس مبلغی تحت عنوان همسان‌سازی مرحله دوم اضافه می‌شود. مجموع این دو می‌تواند برای برخی گروه‌ها به افزایش چندمیلیونی فراتر از ۳,۲۰۰,۰۰۰ تومان منجر شود.

سؤال ۲: آیا همه بازنشستگان شامل همسان‌سازی می‌شوند؟
پاسخ: همسان‌سازی عمدتاً برای بازنشستگان کشوری تعریف شده است، اما بازنشستگان تأمین اجتماعی نیز در قالب طرح‌ها و مصوبات جداگانه افزایش متناسب را دریافت می‌کنند. جزئیات هر گروه تابع قوانین خاص همان صندوق است.

سؤال ۳: آیا فرمول بازنشستگان تأمین اجتماعی و کشوری یکی است؟
پاسخ: خیر. برای بازنشستگان کشوری، مبنا حقوق کارمندان دولت و احکام استخدامی است، اما در تأمین اجتماعی، حقوق بر اساس میانگین دستمزد و حق بیمه پرداخت‌شده در سال‌های اشتغال محاسبه می‌شود.

سؤال ۴: آیا امکان تغییر فرمول افزایش حقوق در طول بررسی بودجه وجود دارد؟
پاسخ: بله. تا زمانی که قانون بودجه نهایی و ابلاغ نشود، امکان تغییر درصدها، ضرایب و نحوه اجرای همسان‌سازی وجود دارد. تصمیم نهایی به جمع‌بندی دولت و مجلس بستگی دارد.

سؤال ۵: آیا همسان‌سازی می‌تواند تمام مشکلات معیشتی بازنشستگان را حل کند؟
پاسخ: همسان‌سازی می‌تواند فاصله حقوق بازنشستگان با شاغلان را کاهش دهد و بخشی از عقب‌ماندگی سال‌های گذشته را جبران کند، اما در شرایط تورم بالا، نیاز به سیاست‌های مکمل مانند کنترل قیمت‌ها، اصلاح نظام مالیاتی و بهبود خدمات حمایتی نیز وجود دارد.

جمع‌بندی فردانیوز از تغییر بزرگ در حقوق بازنشستگان ۱۴۰۵

(میان‌تیتر سئویی: جمع‌بندی وضعیت حقوق بازنشستگان ۱۴۰۵)

بر اساس اطلاعات منتشرشده و الگوی سال‌های اخیر، می‌توان گفت که سال ۱۴۰۵ برای حقوق بازنشستگان سالی کلیدی و تعیین‌کننده خواهد بود. ترکیب افزایش ۲۰ درصدی و اجرای مرحله دوم همسان‌سازی می‌تواند باعث شود حقوق برخی بازنشستگان رشد قابل توجهی پیدا کند و حتی در نمونه‌هایی، افزایش تا حدود ۳,۲۰۰,۰۰۰ تومان یا بیشتر را تجربه کنند.

با این حال، تحقق کامل این سناریو به دو شرط اصلی وابسته است:
نخست، تصویب نهایی بودجه ۱۴۰۵ با در نظر گرفتن منابع کافی برای اجرای همسان‌سازی؛ و دوم، اجرای دقیق و شفاف فرمول‌ها توسط دستگاه‌های مسئول.

بازنشستگان در ماه‌های پیش رو باید منتظر جزئیات کامل‌تری باشند که در قالب احکام حقوقی، بخشنامه‌ها و جداول افزایش حقوق توسط سازمان‌های ذی‌ربط منتشر خواهد شد. فردانیوز نیز این روند را به طور مستمر دنبال و اطلاع‌رسانی خواهد کرد.

منابع خبری
پنجره نیوز
اظهارات رسمی مسئولان و مفاد برنامه هفتم توسعه
تحلیل و تنظیم نهایی: تحریریه فردانیوز